Prvo se ugovori niska, pa plati visoka cijena

Prema podacima EU-a najviše korupcijskih radnji u sustavu javne nabave događa se u fazi nakon dovršetka nadmetanja, nakon sklapanja ugovora. To znači da se u postupak javne nabave ide s unaprijed dogovorenom najnižom cijenom, a naknadno se ugovaraju iznosi za često znatno više cijene, kaže Ingrid Antičević-Marinović
Na jučer održanoj konferenciji za novinare predsjednica SDP-a grada Zadra Ingrid Antičević Marinović dotaknula se pitanja javnosti javnih nabava kao trenutačno najboljeg načina suzbijanja korupcije. Naglasila je kako je postupak javne nabave svugdje u svijetu potencijalno leglo korupcije i kriminala.
– Prema podacima EU-a najviše korupcijskih radnji u sustavu javne nabave događa se u fazi nakon dovršetka nadmetanja, nakon sklapanja ugovora. To znači da se u postupak javne nabave ide s unaprijed dogovorenom najnižom cijenom, a naknadno se ugovaraju iznosi za često znatno više cijene. Svjetska banka procjenjuje da se kroz sustav javne nabave na državnoj i lokalnoj razini potroši oko 35 milijardi kuna ili 19,5 posto bruto društvenog proizvoda godišnje što je znatno više nego u susjednim državama. U javnoj nabavi, odnosno u boljem rješenju i kontroli javne nabave može se uštedjeti čak 25 do 20 posto sredstava. Istraživanje Zagrebačkog ekonomskog instituta je alarmantno. Ono govori da 57 posto ispitanih gospodarstvenika tvrdi da su njihova poduzeća bila izložena ili su pribjegla korupciji zbog dobivanja javnih ugovora. Ističu da je glavni problem u tome što isti ljudi odlučuju i o predmetu i o vrijednosti ugovaranja, a kasnije i o zaključivanju ugovora s odabranim ponuđačem i na kraju sami nadziru provedbu tih ugovora, naglasila je Antičević Marinović.
Na konferenciji se ukazalo i na određene sporne odredbe Zakona o kontroli postupka javne nabave koji stavlja pod upitnik i djelovanje državne komisije.
– Iz već navedenih podataka proizlazi da korupcija u javnim nabavama godišnje ošteti naše gospodarstvo za 6 milijardi kuna. Poslove dobivaju oni koji su ponudili najbolju cijenu, koji su najjeftiniji, a poslove izvode oni koji su ponudili znatno veću cijenu. Pa se postavlja pitanje kakvu oni imaju logiku poslovanja, kako im se to isplati raditi za znatno nižu cijenu, a u samoj ponudi tražili su znatno višu cijenu.
Rješenje svega navedenog u SDP-u vide u osnivanju odbora protiv korupcije, napominjući kako vještak koji procjenjuje vrijednost nekretnina ne bi smio znati o čijem vlasništvu se radi kad procjenjuje određenu nekretninu. Smatraju da je to jedan od načina kojim bi se omogućila veća transparentnost i uklonile sumnje u rad izabranih tijela te uštedila dodatna sredstva .
I Željko Mikin se osvrnuo na problem oko javne nabave, ističući kako se za određene poslove premalo koriste tvrtke u vlasništvu grada te se za takve poslove angažiraju vanjski suradnici koji su u velikoj mjeri bespotreban veliki financijski trošak.
– Što se tiče politike javne nabave, osvrnut ću se na posljednju sjednicu Gradskog poglavarstva, kada je gradonačelnik kao jednu od mjera štednje najavio ukidanje naknade za urara koji naštimava sat na trgu. Žalosno je ako ćemo gradski proračun spašavati s tih tisuću kuna. S druge strane kod politike javne nabave imamo toliko stvari koje bi se trebale hitno mijenjati, gdje bi se zaista moglo mnogo uštedjeti, rekao je Mikin.
– Za godišnje održavanje komunalne infrastrukture grad plati 58 posto sredstava tvrtkama koje nemaju veze sa njihovim vlasništvom niti su dio grada, dakle vanjskim davaocima određenih usluga, a sve to uz postojanje 10-ak komunalnih društava koji su u vlasništvu Grada. Dakle, više ulaže u vanjska društva nego u vlastita komunalna trgovačka društva, što je po meni apsurdno. S druge strane jedan smo od rijetkih gradova koji neke poslove kada je u pitanju održavanje infrastrukture, primjerice gradsko novogodišnje kićenje, plaćamo i dajemo na ugovor od 4 godine nekoj petoj firmi, a imamo nekoliko trgovačkih društava u vlasništvu grada kao što su Nasadi, koji su nekada to i radili. Imaju svoju tehniku, vozila, zaposlene djelatnike. Umjesto da dio sredstava osigura svom vlastitom komunalnom društvu, da to obavi s puno manje novaca, oni to daju nekome drugome, a to je nekoliko milijuna godišnje, a na tome bi se zaista dalo mnogo uštedjeti u ovim godinama recesije. Mislim da je prva stvar koju bi gradska uprava trebala napraviti, duboka analiza politike javne nabave, odnosno javnih natječaja. Duboko sam uvjeren da su pitanja zapošljavanja i politike javne nabave u ovom gradu jedne od najvažnijih stvari i na tome ćemo se i kao stranka, ali i kao vijećnici maksimalno angažirati, naglasio je Mikin.

Netransparentni projekt uređenja Poljane

Naknadni poslovi još uvijek su jedan od načina obmanjivanja javnosti koji uvelike uvećaju troškove izvođenja radova na određenom projektu u konačnici, ističu u SDP-u. Za primjer su naveli projekt uređenja Poljane Ivana Pavla II. gdje se, iako je izvođač poznat još uvijek ne zna, kako kažu, koliko će u konačnici iznositi financijski okvir.

Radna mjesta stranačkim poslušnicima?

Na konferenciji su se SDP-ovci dotakli i problema politike zapošljavanja o kojoj je govorio Željko Mikin, koji je između ostalog istaknuo kako SDP-ovci istražuju zapošljavanja u poduzećima u vlasništvu Grada.
– Društveni uvjeti su takvi da mi ne možemo prešutjeti što se događa u politici zapošljavanja kada su u pitanju i trgovačka društva i gradska i županijska uprava, jer svi znamo da je danas radno mjesto lutrija i tu naši sugrađani, prvenstveno mladi ljudi moraju biti ravnopravni kada su u pitanju stručne reference, istaknuo je Mikin.
– Još uvijek se provodi politika stranačkih iskaznica kao najjače svjedodžbe kod zapošljavanja. U tom pogledu zatražio sam i dobio opis novozaposlenih kada su u pitanju trgovačka društva u vlasništvu grada, kada je u pitanju gradska uprava te gradske ustanove. Na ovom pitanju još radimo pa cjelovitu informaciju još uvijek ne mogu dati, ali neke naznake mogu da i sami vidite da se stvari ne odvijaju ni transparentno niti korektno, a ni ljudski čisto. U prošloj godini u gradskoj tvrtki zaposlen je član obitelji visokog političkog dužnosnika koji obnaša funkciju u Zagrebu, isto tako od sličnog takvog visokog političkog dužnosnika bliži srodnik zaposlen je na visoko činovničko mjesto u gradskoj upravi, a za nagradu je zaposlen i član obitelji jednog od prebjega iz stranke, koji je očito bio treće uho određeno vrijeme pa je pred izbore otišao u stranku u koju pripada te je stoga njegov član obitelji također dobio posao. Sve to govori da politika zapošljavanja nije čista niti poštena. Mi ne želimo o tome šutjeti, mi ćemo na ove stvari ukazivati, naglasio je Mikin.

HDZ nas nije kupio

Predsjednici zadarskog SDP-a i saborskoj zastupnici Ingrid Antičević-Marinović na konferenciji za novinare postavljeno je pitanje o istinitosti kuloarskih priča o tomu kako je HDZ “kupio” čelnike zadarskog SDP-a te zašto je šutjela tijekom saborske rasprave o povjerenju ministru Božidaru Kalmeti:
– Nije istina. Čime je nas HDZ kupio? Time što našim simpatizerima prijete ako budu i dalje dolazili u zadarsku podružnicu da će ostati bez posla? Ili možda time što naši članovi invalidi dobivaju otkaze u gradskim poduzećima, demantirala je glasine Antičević-Marinović opravdavajući svoju šutnju u Saboru činjenicom kako je u navedeno vrijeme bila u Strasbourgu te kako zapravo nije stigla reći što misli, što bi u protivnom zasigurno bila učinila.