Četvrtak, 28. ožujka 2024

Weather icon

Vrijeme danas

17 C°

Premijerka iznenađena: Svaki peti zaposleni je šef

Autor: Jagoda Marić

17.05.2010. 22:00
Premijerka iznenađena: Svaki peti zaposleni je šef

Foto: FAH



HDZ-ova Vlada pomogla je bujanju broja šefova u državnoj upravi jer je u siječnju 2004. godine poništila dijelove uredbe o ustrojstvu tijela državne uprave
Vlada će, u sklopu Programa gospodarskog oporavka, prvo napraviti plan smanjenja broja zaposlenih u državnoj upravi za pet posto i program njihova zbrinjavanja, pa će onda, četiri, pet mjeseci kasnije, napraviti registar zaposlenih u državnoj upravi iz kojeg će se točno vidjeti kakvim to službeničkim kadrom, ali i ostalim zaposlenicima u javnom sektoru, država raspolaže. Takav se zaključak nameće iz onog što su jučer rekli premijerka Jadranka Kosor i ministar uprave Davorin Mlakar te iz plana provedbe Vladinih mjera.
Već u studenome Ministarstvo uprave napravit će plan smanjenja broja zaposlenih i plan njihova zbrinjavanja, a negdje u isto vrijeme trajat će natječaj za odabir kompjuterskog programa koji bi trebao biti podloga registru zaposlenih u javnom sektoru. Vladinim planom predviđeno je da se u ožujku 2011. godine prikupe podaci koji će se unijeti u taj program i Hrvatska bi konačno nakon dva desetljeća trebala imati registar svojih službenika. Takav je registar obećavala i Vlada Ive Sanadera, a posljednji rok u kojem ga nisu izradili protekao je u rujnu prošle godine. Građani tako ne znaju strukturu zaposlenih koje plaćaju, za razliku od susjednih Slovenaca koji u svakom trenutku na internetu mogu doznati sve o svojoj administraciji od 1991. godine, pa čak i broj zaposlenih kojima država daje stipendiju.
Na pitanje zašto država ne može prije ožujka napraviti registar svojih zaposlenika koje uredno plaća svaki mjesec i ima sve podatke o njima, ministar Mlakar je odgovorio da to “nije tako jednostavno jer taj registar neće sadržavati samo podatke o plaćama”.
– Moramo proći cijelu proceduru natječaja da bismo imali kompjuterski program kojim ćemo moći riješiti to pitanje i osposobiti registar do ožujka sljedeće godine. Mi smo prije više od deset godina imali centralnu evidenciju državnih službenika, ali je ona ugašena 2000. godine. Tako da u jednom dijelu krećemo od početka, a dio koji se tiče državnih službenika može se aktivirati i prije roka, kazao je Mlakar.
Ako se dio registra koji se tiče službenika može aktivirati i prije toga nije jasno zašto javnost o tim podacima ništa ne zna. Tim više što je država još 2003. godine od Fine naručila uslugu centraliziranog programa obračuna plaća i upravljanja ljudskim resursima za tijela državne uprave. Sanaderova je Vlada, pak, donijela odluku da sva tijela državne uprave najkasnije do 1. travnja 2007. godine moraju početi dostavljati Fini tražene podatke.
Premijerka je najavila da će već na sljedećoj sjednici Vlade predložiti kriterije prema kojima će se sa sadašnjeg broja od 92 agencije i zavoda smanjivati njihov broj, ukidanjem ili spajanjem.
– Naravno da smo razgovarali da su katkada u tim tijelima i plaće drugačije nego u ostalom dijelu državne uprave, što je neprihvatljivo. Svakako, tu postoje prostori za racionalizaciju, neka od tih tijela imaju zaista impresivan broj zaposlenih, kazala je premijerka Kosor. Šefovi agencija svojim zaposlenima osiguravaju veće plaće donošenjem statuta u kojima propisuju veće koeficijente od onih u državnoj upravi. S obzirom da te šefove bira Vlada, a plaće se isplaćuju iz državnog proračuna, nejasno je kako vlasti dopuštaju tu praksu već godinama.
Premijerku je na razmišljanje potaknuo i podatak o tome da je u cijeloj upravi svaki peti zaposleni rukovodeći kadar.
– Svaki peti je neki šef. I to je nešto čime se moramo pozabaviti, kazala je Kosor koja je zadovoljna radom Ministarstva uprave. Međutim, HDZ-ova Vlada je dobrim dijelom pomogla bujanju šefova u državnoj upravi jer je u siječnju 2004. godine, odmah po dolasku na vlast, poništila dijelove uredbe o ustrojstvu tijela državne uprave, kojima je jasno bilo propisano koliko je ljudi potrebno za formiranje pojedinog odjela, a samim time i koliko je ljudi potrebno da bi netko među njima postao šef. Ako je svaki peti zaposleni u državnoj upravi šef, to znači da ih trenutno na 64 tisuće zaposlenih ima više od 12 tisuća.
U mjesec dana koliko je Program gospodarskog oporavka na snazi Vlada je pripremila teren za promjene u poreznoj politici i za rezanje povlaštenih mirovina, a za većinu ostalih mjera, pa i onih koji se tiču reforme državne i lokalne uprave, objavila je da će se dogoditi tek sljedeće godine.
 


Prikupljeno 75 posto podataka za smanjenje broja općina


Premijerka je jučer govorila i o racionalizaciji administracije na lokalnoj razini, odnosno o smanjenju broja gradova, općina i županija.
– Više od 75 posto podataka koje su morali dostaviti gradovi, županije i općine je prikupljeno. Na one koji to nisu učinili apeliram da to učine jer je to pravi način da nakon analize dođemo do konačnih kriterija, poručila je Kosor. No, ponovila je da će konačna odluka o broju općina biti politička i da će biti moguća samo ako se postigne konsenzus svih parlamentarnih stranka, što znači da se s njome mora složiti i SDP. Uz to, objasnila je i da promjena neće biti prije sljedećih lokalnih izbora 2013. godine.