OPTIMISTIČAN I RAZVOJAN Nastavljaju se ulaganja i ublažavanje posljedica pandemije

Na nadolazećoj sjednici Gradskog vijeća vijećnici će odlučivati o proračunu za sljedeću godinu te projekcijama proračuna za sljedeće dvije godine.
– Prijedlog Proračuna Grada Zadra za 2021. godinu iznosi 709.854.637,34 kuna, prijedlog projekcije za 2022. godinu 672.753.806,31 kuna te prijedlog projekcije za 2023.godinu iznosi 621.400.363,92 kuna. U prijedlogu proračuna i projekcija sadržani su i vlastiti i namjenski prihodi i primitci te s njima povezani rashodi proračunskih korisnika Grada Zadra i to u iznosu od 124.469.465,90 kuna za 2021. godinu, 124.883.979,00 kuna za 2022. godinu te 124.919.279,00 kuna za 2023. godinu. Značajan porast vlastitih i namjenskih prihoda proračunskih korisnika uvjetovan je obvezom uključivanja sredstava za rashode za zaposlene i materijalne rashode kod osnovnih škola, a sve prema uputama Ministarstva financija počevši još od izrade Proračuna za razdoblje 2020. – 2022. godine, pojašnjava se u Prijedlogu Proračuna Grada Zadra.

Teret osnovnog školstva
U prijedlogu navode i optimistične smjernice ekonomske i fiskalne politike Vlade za razdoblje 2021. – 2023. u kojima se predviđa porast BDP-a od 5,0% u 2021., rast od 3,4% u 2022., te rast u 2023. od 3,1%, što znači, pišu, relativni oporavak gospodarstva nakon negativnih socijalno – gospodarskih posljedica uzrokovanih pandemijom COVID 19. Također se predviđa oporavak zaposlenosti od 0,7% u 2021., 1,4% u 2022. i 2023. godini.
Ove godine ima nekoliko novosti koje su u Gradu morali ukalkulirati u planiranje proračuna, a riječ je o snižavanjima poreznih stopa te planiranje rashoda za zaposlene u osnovnim školama, a što od sljedeće godine dolazi na teret lokalne samouprave, odnosno Grada.
– Izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak dogodit će se snižavanje poreznih stopa s 24% na 20%, odnosno s 36% na 30%, koje se primjenjuju pri oporezivanju godišnjih i konačnih dohodaka te paušalnog oporezivanja djelatnosti. Uputama Ministarstva financija za izradu proračuna JLP(R)S za razdoblje 2020.- 2022. godine, uvodi se značajna novost vezano za planiranje rashoda za zaposlene u osnovnim školama koji su se do sada planirali u državnom proračunu, a od 2020. godine ih treba planirati u proračunima nadležnih lokalnih jedinica. Naime, sredstva za financiranje rashoda za zaposlene u osnovnim školama osigurava Državni proračun, no s obzirom na to da je Grad osnivač osnovnih škola, mišljenje Državnog ureda za reviziju je da svi rashodi osnovnih škola trebaju biti konsolidirani u proračunu nadležnih lokalnih jedinica koje su njihovi osnivači. Stoga se Proračun Grada Zadra od planskog razdoblja 2020. – 2022. godine pa nadalje značajno povećava, pojašnjava se u Prijedlogu.

Komunalna infrastruktura, školstvo, aglomeracija Zadar – Petrčane
Unatoč pandemiji u Gradu Zadru nisu odustali od ulaganja u brojne kapitalne projekte pa se tako Proračun Grada Zadra za 2021. godinu i projekcije za 2022. i 2023. godinu kao i prethodnih godina temelje se na postojećoj Strategiji grada Zadra, a koja predstavlja temeljni okvir za financiranje svih razvojnih projekata.
– Od kapitalnih projekata možemo izdvojiti: završetak Centra Mocire (proračun 2021. godine), izgradnja Osnovne škole na Novom Bokanjcu (proračun 2019., zaključno s planom proračuna za 2021. godinu), održavanje komunalne infrastrukture uz podizanje komunalnog standarda, izgradnja cesta, groblja i javnih površina u trogodišnjem razdoblju kako je iskazno u Planu izgradnje komunalne infrastrukture, nastavak ulaganja u škole i školske programe (produženi boravak, asistenti u nastavi, prehrana, energetska obnova osnovnih škola na području Grada Zadra), ulaganja u objekte MO-a, nastavak ulaganja u bolničku infrastrukturu i to u vidu pomoći, početak projekta aglomeracije Zadar – Petrčane (2021.-2023.), kapitalni projekt ZOOM 4.0, kapitalni projekt ITS, obnova Providurove palače i bedema, izgradnja Centra za mlade i ostalih projekata manje vrijednosti, a koji su vidljivi u razdjelu Upravnog odjela za EU fondove, izgradnja Centra za gospodarenje otpadom u Biljanima Donjim, sanacija društvenog Doma na Molatu-Lag Mareta, sanacija i opremanje TIC-a Mali Iž, Lag Mareta – ulaganje u kulturne objekte, početak pripreme za izgradnju škole na području MO-a Crvene kuće, ostala ulaganja u gradsku imovinu s ciljem boljeg i učinkovitijeg upravljanja tim resursom, nabrajaju se brojni projekti u koje se planira ulagati sljedeće godine.

Pomoć poduzetnicima
– Financijski rashodi planiraju se u 2021. godini u iznosu od 1.653.023,23 kuna ili 82,31% prošlogodišnjeg plana. U 2022. godini se financijski rashodi se planiraju u iznosu od 2.127.935,86 kuna, dok se u 2023. godini financijski rashodi planiraju u iznosu od 2.708.886,84 kuna. U projekcijama bilježimo veća odstupanja zbog projektiranih kamata na dugoročni kredit za izgradnju osnovne škole na Novom Bokanjcu te za projekt Aglomeracije Zadar – Petrčane, pojašnjava se u Proračunu.
Dodaje se kako je povećanje u odnosu na 2020. godinu upravo zbog planiranih subvencija kamata za pomoć poduzetnicima s ciljem oporavka od pandemije uzrokovane COVIDOM-19 gdje je planirano 2.000.000,00 kuna. Subvencije trgovačkim društvima odnose se na Liburniju d.o.o. 1.545.000,00 kuna, Inovativni Zadar d.o.o. 780.000,00 kuna, Eko d.o.o. 295.800,00 kuna, subvencije dječjim vrtićima 900.000,00 kuna na potpore u poljoprivredi otpada 300.000,00 kuna, na subvenciju poduzetništvu 500.000,00 kuna, subvencije obrtnicima 150.000,00 kuna te na subvencije udrugama na otoku u iznosu od 130.000,00 kuna.
– Ostali rashodi planiraju se u 2021. godini u iznosu 96.394.881,26 kuna. U 2022. godini se planiraju u iznosu od 106.101.308,04 kuna, a u 2023. godini u iznosu od 84.450.870,00 kuna. Rashodi za kapitalne pomoći planirani su u 2021. godini u iznosu od 42.014.633,18 kuna, a odnose na pomoći koje se daju trgovačkim društvima u vlasništvu Grada Zadra, a to su: Liburnija d.o.o. za nabavu nefinancijske imovine (7.920.142,00) kuna, Inovativni Zadar d.o.o (1.850.000,00 kuna), Odvodnja d.o.o. i Vodovod d.o.o (5.150.000,00 kuna), KK Zadar šdd (5.000.000,00 kuna), Eko d.o.o (13.126.119,12 kuna), ŠC Višnjik d.o.o (7.350.000,00 kuna), DV Radost – objekt Pčelica (100.000,00 kuna), Čistoća d.o.o (1.110.000,00 kuna), kapitalne pomoći u EU projektu ZUM 4.0 (408.372,06 kuna).

POMOĆI TRGOVAČKIM DRUŠTVIMA
Rashodi za kapitalne pomoći planirani su u 2021. godini u iznosu od 42.014.633,18 kuna, a odnose na pomoći koje se daju trgovačkim društvima u vlasništvu Grada Zadra, a to su: Liburnija (7.920.142,00) kuna, Inovativni Zadar (1.850.000,00 kuna), Odvodnja i Vodovod (5.150.000,00 kuna), KK Zadar (5.000.000,00 kuna), Eko (13.126.119,12 kuna), ŠC Višnjik (7.350.000,00 kuna)…