Sjednica je zakonita, a oporba zadire u ustavna prava građana

Ispunjene su potrebne pretpostavke za prestanak mandata člana Gradskog vijeća Darka Gužvice odnosno za započinjanje mandata njegovog zamjenika Milana Milića, što je potvrdilo i Ministarstvo uprave

U vašem listu od 28. prosinca  2010. godine, objavljen je tekst  pod naslovom “Oporbeni vijećnici bojkotirali sjednicu, vladajući  tvrde da imaju kvorum”.
Cijelim tekstom potencira se  sumnja u regularnost održane  sjednice, zbog, kako se navodi,  nepostojanja kvoruma, nezakonito date ostavke te nezakonitog  određivanja zamjenika vijećniku  koji je dao ostavku.
Radi objektivnog izvješćivanja  javnosti, koje se temelji na relevantnim činjenicama, dužni  smo ukazati na sljedeće:
Zakonom o izboru članova  predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)  samouprave (“Narodne novine”,  broj 33/01, 10/02, 155/02, 45/03,  43/04, 40/05, 44/05 – pročišćeni  tekst i 109/07), člankom 8. propisano je da članovi predstavničkih tijela imaju zamjenike koji  obnašaju tu dužnost ukoliko članu predstavničkog tijela mandat  miruje ili prestane iz zakonom  propisanih razloga prije isteka  vremena na koje je izabran.
Člankom 8. stavkom 2. Zakona propisano je da člana predstavničkog tijela izabranog na  stranačkoj listi zamjenjuje neizabrani kandidat s dotične liste s  koje je izabran član, a kojeg  odredi politička stranka koja je  predlagatelj liste.
Pritom o početku mandata  zamjenika predstavničko tijelo  ne odlučuje, već tu činjenicu samo prima k znanju, što znači da  početak mandata zamjenika ne  može ovisiti o volji predstavničkog tijela, već pravne posljedice nastupaju ex lege, tj. po  samom zakonu u trenutku kad se  steknu propisani uvjeti, dakle u  trenutku kada politička stranka  odredi zamjenika. Slijedom navedenog, izvješće mandatne komisije odnosno odluka Vijeća o  prihvaćanju tog izvješća predstavlja utvrđivanje činjenica koje su  nastupile po samom zakonu.
Stoga, kada nastupe uvjeti za  određivanje zamjenika i ta osoba  bude nazočna sjednici Vijeća,  ona se od početka sjednice  uračunava u broj članova Vijeća  potreban za rad Vijeća, odnosno  kvorum, što znači da može sudjelovati u radu Vijeća i odlučivati  o svim točkama dnevnog reda.
U konkretnom slučaju bile su  ispunjene potrebne pretpostavke za prestanak mandata člana  Gradskog vijeća Darka Gužvice  odnosno za započinjanje mandata njegovog zamjenika Milana  Milića, što je potvrdilo i Ministarstvo uprave, a to su:
– pisana ostavka Darka Gužvice ovjerena od javnog bilježnika i  dostavljena na protokol Grada
– dopis SDSS-a o određivanju  zamjenika Milana Milića, kandidata s liste
– činjenica da je Milan Milić  bio nazočan na sjednici Vijeća.
Nasuprot tome, vijećnici koji  osporavaju zakonitost postupanja Vijeća smatraju da Vijeće  mora potvrditi početak mandata  zamjeniku člana i sebi daju za  pravo određivati tko će biti vijećnik, a tko neće. Oni, dakle,  sebi uzimaju ustavno pravo koje  pripada samo građanima i koje  građani konzumiraju kroz izbore  glasovanjem za kandidacijske liste.
Na kraju, može se zaključiti da  vijećnička dužnost, posebno  oporbena, jest važna, ali je li baš  toliko da zadire u ustavna prava  građana!?
Grga Šoša, predsjednik  GV-a Obrovac