
Foto: Reuters
Pet godina nakon uvođenja, Europska komisija uvela je proširenje područja primjene anonimnog instrumenta dojava zviždača o kriminalu koje sada uključuje i slučajeve sumnjivog tržišnog spajanja kompanija i dodjela državnih potpora. Kao rezultat tog proširenja pojedinci će sada moći upozoriti Komisiju o svim vrstama mogućih kršenja pravila EU-a o tržišnom natjecanju, a pritom zadržati anonimnost.
Europski alat za zviždače (eng. whistleblowers) uveden je 2017. kako bi se svim osobama omogućilo anonimno prijavljivanje kartela i drugih kršenja protumonopolskih propisa kao što su slučajevi dogovornih namještanja i usklađivanja cijena i usluga, sumnjivi sporazumi o ponudama za javnu nabavu i nepošteno isključenje konkurenata iz javnih natječaja.
Građani sada također mogu pomoći Komisiji u otkrivanju povreda povezanih sa spajanjem trgovačkih društava kao što su preuzimanja prije prijave i odobrenja takvih poslovnih aranžmana te nezakonitih dodjela državnih potpora s kojima se i hrvatsko pravosuđe, ali i ured Europskog javnog tužitelja u Hrvatskoj, susretao u zvučnim istragama.
Zaštita identiteta
Od trenutka pokretanja alat za zviždače služio je za brže otkrivanje nezakonitih praksi i pridonio je uspješnosti istraga Komisije u području tržišnog natjecanja. Prema podacima Europske komisije zabilježeno je oko 100 takvih dojava godišnje. Odluka o proširenju područja primjene alata za zviždače omogućit će bolju provedbu i zaštitu u svim područjima prava tržišnog natjecanja EU-a.
Komisija na svojim službenim internetskim stranicama ističe link za prijavu sumnji u malverzacije i nudi mogućnost građanima da prijave sumnju u kriminal kroz anonimnu poruku u nekoliko koraka. Taj je alat osmišljen kako bi se zaštitio identitet doušnika koji imaju razloga vjerovati da bi dojava pod imenom i prezimenom mogla dovesti do neželjenih posljedica protiv njih u bilo kojem obliku.
Komisija se koristi posebno osmišljenim šifriranim sustavom za razmjenu poruka koji omogućuje dvosmjernu komunikaciju, čime se zviždaču omogućuje da proslijedi informacije, a Komisiji da zatraži dodatna pojašnjenja. Uslugom upravlja specijalizirani vanjski pružatelj usluga koji djeluje kao posrednik i prenosi samo sadržaj primljenih poruka bez podataka koji bi se mogli upotrijebiti za identifikaciju pojedinca s važnim informacijama.
Automatski je zaštićena IP adresa pošiljatelja i izabrana šifra za komunikaciju. Slični alati primjenjuju se i u nacionalnim okvirima zemalja-članica EU-a, primjerice u Njemačkoj i Danskoj.
– Vi kao pojedinac možete pomoći da otkrijemo ponašanje koje bi moglo prekršiti pravila tržišnog natjecanja EU-a. Takve prakse uzrokuju golemu štetu gospodarstvu EU-a. One također mogu kočiti inovacije, izbaciti tvrtke iz poslovanja i uskratiti građanima i potrošačima pristup širokom izboru dobara i usluga po razumnim cijenama.
Ako ste upoznati s praksama protiv tržišnog natjecanja ili potencijalnim kršenjima pravila tržišnog natjecanja, možete nam pomoći u istrazi tako što ćete nam dobrovoljno dati sve relevantne informacije koje vas zabrinjavaju.
Te informacije mogu se odnositi na sumnjive radnje iz ranijih razdoblja, u aktualnom trenutku ili pak sumnje da se planiraju izvesti takve malverzacije, apeliraju iz Europske komisije.
Kritične situacije
Komisija prilikom prijava nudi pomoć prijavitelju i odgovore na pitanja koja se tiču konkretnog slučaja. Ukoliko se prijavitelj želi predstaviti imenom i prezimenom i ostaviti svoje podatke te objasniti podrijetlo izvora informacija, izvjesnije je da će Komisija biti u većoj prednosti pokrenuti postupak po sadržaju prijava.
Komisija ističe da su zviždači zaštićeni Direktivom EU- 2019/1937 i da nisu obavezni po sumnji u kriminalne radnje slučaj najprije prijaviti vlastitoj poslovnoj organizaciji, odnosno nadređenom. Direktiva EU-a zabranjuje kažnjavanje zviždača zbog izravne prijave slučaja Komisiji bez znanja nadređenih na radnom mjestu.
Komisija je ostavila prostora i u slučajevima kada je zviždač vlasnik ili stvarni voditelj tvrtke koja je upala u kartel i u takvim kritičnim situacijama prijavom stavlja na kocku sudbinu vlastite firme i zaposlenika, pa je ostavljen link i za takvu vrstu prijava s mogućnošću podnošenja nagodbenih zahtjeva za poštedu ili minimalnu kaznu.
Dosadašnja praksa pokazala je da je poznavanje djelovanja kartela iznutra s viših menadžerskih pozicija i prijavljivanje po takvoj osnovi bilo moćno pravno oružje protiv takvih umreženih organizacija.
Karteli su dosad većinom otkrivani s pomoću takvog Komisijina programa oslobađanja od kazne ili njezina smanjenja, koji poduzećima omogućuje prijavu vlastite uključenosti u kartel u zamjenu za blaže sankcije.
najnovije
najčitanije
Nogomet
Engleska
Southampton ispao iz Liga kupa, Oršić i Ćaleta-Car na klupi cijelu utakmicu
Nogomet
Kup Italije
Darmian pogodio za Interovo polufinale talijanskog Kupa, branitelj naslova jedva slomio Atalantu
Nogomet
Njemačka
VIDEO Juranović asistent u pobjedi Uniona za četvrtfinale Kupa, Berlinci preokretom svladali Kovačev Wolfsburg
Nogomet
Transferi
Arsenal posljednjeg dana prijelaznog roka doveo reprezentativca Italije iz redova gradskog rivala
Nogomet
Nogomet
Stuttgart prvi četvrtfinalist Njemačkog kupa, Sosina momčad tek nakon velikog preokreta svladala drugoligaša
Zadar & Županija
GRAD DUHOVA
U Obrovcu vrijeme kao da je stalo prije nekoliko desetljeća
Zadar
OBRAT NA TRGOVAČKOM SUDU
Sutkinja optužena za krađu više ne smije suditi
Zadar
zatvorili vrata
Samo malobrojni restorani u staroj jezgri grada rade
Hrvatska
burno na sjednici
Antikorupcijsko vijeće počelo saslušavanjem Petrova, Zekanović napustio sjednicu
Hrvatska
OPOZICIJA JEDNOGLASNA