Već 10 godina država koči izgradnju solarne elektrane u Poličniku

Na posljednjoj sjednici Županijske skupštine vijećnik SDP-a, Zlatko Marasović potaknuo je pitanje solarne elektrane čija gradnja je planirana u Poslovnoj zoni Grabi u općini Poličnik te ukazao na neminovnu činjenicu poskupljenja električne energije na koju se troši dobar dio proračuna općina u Zadarskoj županiji.

Smatra da bi bilo dobro da općine koje imaju solarne elektrane, koje su u fazi izgradnje ili u procesu ishodovanja potrebne dokumentacije podijele svoja iskustva i znanje kako bi svaka općina u našoj županiji mogla krenuti ovim putem te sredstva utrošena na električnu energiju usmjeriti u druge segmente razvoja općina.

– Naime, iz medija sam saznao da Općina Poličnik na svom području planira graditi solarnu elektranu koja će godišnje proizvoditi oko 76,5 GWh što je dovoljno za potrebe oko 25.000 kućanstava, dok u Stankovcima već ima izgrađena HEP-ova solarna elektrana koja je dostatna za oko 1.500 kućanstava.

Poskupljenjem cijene električne energije mnoge općine u našoj županiji dobar dio svojih proračuna troše upravo na električnu energiju, ponajviše za javnu rasvjetu, ali veliki potrošači su i sustavi odvodnje koji se grade po našoj županiji.

Moja molba je da tijela Županije u koordinaciji s općinama koje već imaju solarne elektrane ili su u procesu ishodovanja dokumentacije ili gradnji, upoznaju vijećnike Županijske skupštine s potrebnom prostorno planskom i infrastrukturnom dokumentacijom za ovakve zahvate, jer svaka općina u našoj županiji koja krene ovim putem imat će manje ulazne troškove za energiju, a onda će ušteđena sredstva moći uložiti u prioritetne stvari kao što su socijalne potrebe, demografske mjere i općenito popravljanje standarda naših građana, istaknuo je Marasović.

Smanjenje troškova energije

Općina Poličnik, koju je vijećnik Marasović spomenuo kao svijetli primjer upravljanja prirodnim resursima, a sve s ciljem poboljšavanja uvjeta života svojih žitelja čime se stvaraju predispozicije za ostanak mladih obitelji na ovom području, ali i naseljavanje novih, još davne 2013. godine temeljem zakonskih pravilnika izradila je svu detaljnu tehničku dokumentaciju za postavljanje solarnih panela na području mjesta Poličnik odnosno proširenja Poslovne zone Grabi u Poličniku.

No, do danas taj projekt u ovoj jednoj od gospodarskih perjanica Zadarske županije nije realiziran. Zašto je to tako pitali smo načelnika Općine Poličnik, Davora Lončara.

– U detaljnoj tehničkoj dokumentaciji je zapisano sve što je bilo potrebno i danas za realizaciju tog projekta. Međutim, kako su se u nekoliko navrata mijenjali zakoni oko tog programa, odnosno procesa ugradnje solarnih panela, tako je i ova dokumentacija koja je stara već 10 godina još uvijek aktualna i na temelju tada izrađene može se pristupiti samom izvođenju radova doslovno odmah.

Dokumentacija koju je zakonodavac propisao za pripremu projekta je preobimna i nepotrebna u tolikoj mjeri, čime se otežava brža realizacija postavljanja panela i proizvodnje električne energije. Svima u RH su puna usta poruka kako ovakvi projekti ne bi trebalo čekati ovoliko godina, međutim u stvarnosti se događaju druge stvari koje ne prate brzinu izrade detaljnih planova ili obuhvata planova za postavljanje solarnih panela, istaknuo je Lončar.

Isključivo državni natječaji

Godine 2021. država je prihvatila novi Zakon u kojem se za područja koja su planirana prostornim planovima za postavljanje panela, a nalaze se u vlasništvu RH, kaže kako jedinice lokalnih samouprava nisu te koje imaju pravo raspisati pozivne natječaje za koncesije za izgradnju solarnih panela. Na državnom zemljištu je po novom Zakonu za to ovlaštena isključivo RH.

– Od kraja 2013. godine do danas za proširenje Poslovne zone Grabi u Poličniku, a za postavljanje solarnih panela, je predviđeno oko 30 hektara zemljišta koje je još uvijek u državnom vlasništvu i za koje Općina Poličnik zbog raznoraznih promjena zakonskih okvira nije riješila prijenos s države na Općinu i kao takva nije jedina u RH.

Jako dobro znam da na području naše županije, a i šire imate puno jedinica lokalne samouprave čija je isključiva zapreka u realizaciji ovakvih projekata vlasništvo nad planiranim zemljištem. Veliki dio jedinica lokalne samouprave planira prijedloge u PPU-u i planiranja u prostornim planovima na državnom zapuštenom zemljištu i okolišu, tako da bi se realizacijom ovog projekta riješio i dodatni problem zapuštenog ili zagađenog zemljišta koje je u naravi šikara, drača, kamen ili šuma.

Na takvom zemljištu se mogu raditi i izgraditi, ne samo solari već i drugi sadržaji potrebni za gospodarski razvoj, a time i uprihodovati određena sredstva u korist općina i gradova, naglasio je Lončar dodajući kako je za ovu lokaciju u Poličniku Općina zaprimila oko 30 pisama namjere.

– Tu su parcelizirane čestice zemlje, a po svakoj je planirano postavljanje 1 do 2 MW, što omogućava investitorima bržu i operativniju izgradnju i stavljanje u funkciju proizvodnje električne energije. Ulaganja kojima bi investitor dobio ovo zemljište iznose oko 39,8 milijuna eura (300 milijuna kuna).

Možete zamisliti koliko smo godina izgubili svi zajedno kada su u pitanju novčana sredstva, počevši od Općine pa do RH. Nismo proveli realizaciju projekta, nismo zaposlili ljude, nismo uprihodovali sredstva i to sve skupa nije ono o čemu su nam puna usta kod tzv. zelene Hrvatske.

Da bi se ovo i diljem RH provelo brže nužno i hitno je mijenjati Zakon o upravljanju državnim zemljištem na način da se zemljišta koja su isključivo ciljana za društveni, gospodarski, socijalni i demografski razvoj, odnosno potrebe, daju u trajno vlasništvo na upravljanje jedinicama lokalne samouprave. Sve drugo je samo kočnica bržeg razvoja kako općina i gradova, tako i RH.

Nezamislivo je da mladi ljudi s našeg područja dođu u Općinu i traže da im se proda građevinsko zemljište za izgradnju obiteljske kuće ili stambeno zbrinjavanje, a da mu Općina nije u stanju osigurati to zemljište samo zato jer nije njegov vlasnik.

Konkretno, u Poličniku je situacija takva da je jako mali broj ljudi napustio općinu, broj stanovnika se povećao u odnosu na popis stanovništva iz 2011. godine, a jedan od razloga za to je da su stvoreni komunalni uvjeti i zaposlenje za naše žitelje, istaknuo je prvi čovjek Općine.

Otežano ishođenje dozvola

U Poslovnoj zoni Grabi za izgradnju solarne elektrane nominalne snage 39 MW očekivana je proizvodnja 76,5 GWh godišnje. Gradnja elektrane predviđena je na 16 građevinskih parcela na 30 hektara zemljišta koje omeđuju ovu zonu. Ova elektrana mogla bi zadovoljiti potrebe za električnom energijom oko 25 tisuća korisnika na području od Benkovca do Nina.

Kako je gotovo pa nemoguće ishoditi dozvolu za postavljanje samostojeće solarne elektrane na poljoprivrednom ili građevinskom zemljištu, sve popularnije je postalo instaliranje takvih elektrana u brojnim poslovnim zonama u Hrvatskoj, od kojih je većina dosta skromno popunjena.

– Godinama predlažem da država preda na upravljanje zemljište u njezinom vlasništvu jedinicama lokalne samouprave kako bi ga one mogle darovati, prodati ili ustupiti malom čovjeku za gradnju obiteljske kuće, čime bi ga zadržala na svom području.

Ne želim ovim izazvati nikakve sukobe, već samo navodim činjenice i molim one koji su za ovo odgovorni da napokon, ali svi zajedno, pomaknemo ovu tromost, neučinkovitost u boljem smjeru. U protivnom, bojim se kako ćemo lagano iz godine u godinu imati sve manji broj ljudi na područjima koje pokrivaju jedinice lokalne samouprave.

Primjer dosadašnje prakse kod dodjele zemljišta u vlasništvu RH, a koje je pripalo općinama, su brojne poslovne zone i manje stambene zone kojih u Hrvatskoj ima i koje su dale doprinos razvoju kako općina, županija, tako i RH. Ne vidim nikakvog razloga niti prihvaćam bilo kakve druge činjenice koje me mogu demantirati u vezi dodjele spornog zemljišta za potrebe razvoa.

Ukoliko se to u najskorije vrijeme ne dogodi, uzalud su naša planiranja, programi, studije i strategije jer svi planovi su utemeljeni na izradi prostornih planova i nema niti jedine jedinice lokalne samouprave koja nema izrađen prostorni plan.

Svi oni koji se boje dodjele zemljišta općinama i gradovima moraju poduzeti mjere za njihovu kontrolu, tako da se mora snositi odgovornost ukoliko nije općina ili njezin čelni čovjek izvršio realizaciju za navedenu namjenu, poručio je Lončar dodajući kako se država ne razvija iz centra, već se ona može razvijati samo iz lokalnih sredina, lokalnih procesa i tako stvarati vrijednosti koje će osigurati daleko više sredstava za sve korisnike proračuna, od jedinica lokalne samouprave do same RH.